3 ноября 2009 года в Душанбе при поддержке dvv international и Министерства труда и социальной защиты населения состоялся круглый стол на тему «Поддержка и развитие надомного труда».
Участниками круглого стола были около 30 представителей различных министерств, местных и международных общественных организаций. Круглый стол проходил на таджикском и русском языках и освещался представителями телевидения и прессы. Организаторы Круглого стола поставили целью встречи сделать первый шаг в обсуждении механизма развития надомного труда в Таджикистане для поднятия уровня жизни населения.
Были заслушаны доклады нескольких участников, вызвавших общую дискуссию.
Зиедалиев Умед, сотрудник Министерства труда, рассказал о примерах разных стран по использованию надомного труда. Проблема Таджикистана в этом вопросе в том, что надомный труд существует, но нет учета, нет статистики и законодательной защиты надомников.
Релевантные правовые вопросы существующего Трудового кодекса осветил юрист, который участвует в разработке проекта нового Трудового кодекса Таджикистана. Новый Трудовой кодекс, который будет учитывать права надомников, планируется утвердить в 2010 году. Была поднята проблема отношений частного наемщика и надомника, где не отработан механизм контроля отношений надомника в чужом дому и нанимателя. Также говорилось о проблеме неисполнения законов. Со стороны представителей Министерства юстиции поступило предложение разработать механизм взаимодействия и контроля. При обсуждении данного пункта встал вопрос о квалификации сотрудников агентства по социальной защите населения и плохой информированности населения о правах и собственной социальной защите. Всего в Агентстве по социальной защите населения работает 67 сотрудников, а индивидуальных предпринимателей, по словам сотрудника Республиканского статистического управления, зарегистрировано только 10%, а это около 120 000 человек. Население нуждается в информировании о правах социальной защиты. В данное время ни один государственный орган не распространяет эту информацию. Индивидуальный предприниматель даже не знает, что может зарегистрировать трудовую книжку в налоговых органах. Вывод, который напрашивается, и с которым были согласны все присутствующие, что в Таджикистане нет учета надомников вообще, ни в органах статистики, ни в налоговых органах.
Новый Трудовой кодекс будет учитывать пункты Международной конвенции о труде. Выступление Хуршеда Саидова, представителя Ассоциации поддержки предпринимателей г. Душанбе, затронуло образовательную сферу. В настоящее время в Таджикистане частные образовательные услуги нуждаются в лицензировании со стороны Министерства образования. Это является барьером для продвижения образовательных услуг. Было предложено, таких преподавателей перевести в категорию частных предпринимателей без лицензии. С чем согласились представители и Министерства образования и сотрудники налоговых органов. Представитель Налогового комитета заверил, что они примут во внимание все предложения и обсудят их на своих встречах. Помимо прочего, Министерству труда было предложено обратиться с письмом в Налоговый Комитет и сообщить об изменениях, внесенных в новый Трудовой кодекс, чтобы одновременно были внесены изменения и в Налоговый кодекс. В противном случае внедрение нового Трудового кодекса будет невозможным.
На круглом столе обсудили понятие «надомный труд». Если раньше это понятие было необходимо для тяжелого физического и низко квалифицированного труда, то сейчас в эту категорию входит высокопрофессиональный труд: компьютерщик, повар, преподаватель. Надомный труд увеличивает социальную занятость инвалидов и больных, дает возможность повысить профессионально-технические навыки населения.
Участниками круглого стола были около 30 представителей различных министерств, местных и международных общественных организаций. Круглый стол проходил на таджикском и русском языках и освещался представителями телевидения и прессы. Организаторы Круглого стола поставили целью встречи сделать первый шаг в обсуждении механизма развития надомного труда в Таджикистане для поднятия уровня жизни населения.
Были заслушаны доклады нескольких участников, вызвавших общую дискуссию.
Зиедалиев Умед, сотрудник Министерства труда, рассказал о примерах разных стран по использованию надомного труда. Проблема Таджикистана в этом вопросе в том, что надомный труд существует, но нет учета, нет статистики и законодательной защиты надомников.
Релевантные правовые вопросы существующего Трудового кодекса осветил юрист, который участвует в разработке проекта нового Трудового кодекса Таджикистана. Новый Трудовой кодекс, который будет учитывать права надомников, планируется утвердить в 2010 году. Была поднята проблема отношений частного наемщика и надомника, где не отработан механизм контроля отношений надомника в чужом дому и нанимателя. Также говорилось о проблеме неисполнения законов. Со стороны представителей Министерства юстиции поступило предложение разработать механизм взаимодействия и контроля. При обсуждении данного пункта встал вопрос о квалификации сотрудников агентства по социальной защите населения и плохой информированности населения о правах и собственной социальной защите. Всего в Агентстве по социальной защите населения работает 67 сотрудников, а индивидуальных предпринимателей, по словам сотрудника Республиканского статистического управления, зарегистрировано только 10%, а это около 120 000 человек. Население нуждается в информировании о правах социальной защиты. В данное время ни один государственный орган не распространяет эту информацию. Индивидуальный предприниматель даже не знает, что может зарегистрировать трудовую книжку в налоговых органах. Вывод, который напрашивается, и с которым были согласны все присутствующие, что в Таджикистане нет учета надомников вообще, ни в органах статистики, ни в налоговых органах.
Новый Трудовой кодекс будет учитывать пункты Международной конвенции о труде. Выступление Хуршеда Саидова, представителя Ассоциации поддержки предпринимателей г. Душанбе, затронуло образовательную сферу. В настоящее время в Таджикистане частные образовательные услуги нуждаются в лицензировании со стороны Министерства образования. Это является барьером для продвижения образовательных услуг. Было предложено, таких преподавателей перевести в категорию частных предпринимателей без лицензии. С чем согласились представители и Министерства образования и сотрудники налоговых органов. Представитель Налогового комитета заверил, что они примут во внимание все предложения и обсудят их на своих встречах. Помимо прочего, Министерству труда было предложено обратиться с письмом в Налоговый Комитет и сообщить об изменениях, внесенных в новый Трудовой кодекс, чтобы одновременно были внесены изменения и в Налоговый кодекс. В противном случае внедрение нового Трудового кодекса будет невозможным.
На круглом столе обсудили понятие «надомный труд». Если раньше это понятие было необходимо для тяжелого физического и низко квалифицированного труда, то сейчас в эту категорию входит высокопрофессиональный труд: компьютерщик, повар, преподаватель. Надомный труд увеличивает социальную занятость инвалидов и больных, дает возможность повысить профессионально-технические навыки населения.
Круглый стол закончился рекомендацией Министерству труда создать рабочую группу для проведения анализа и подготовки рекомендаций по встречным законам. От госорганов поступило обращение к Международным и местным общественным организациям помочь в решении данных проблем. Предложение о ратификации 177-ой конвенции Международной организации труда было отклонено, в связи с тем, что механизм регуляции надомного труда пока не разработан.
Зарина Халикова,
Национальный Координатор в Таджикистане,
dvv international
Сообщения
Комментариев нет:
Отправить комментарий